היכן מתחיל ומסתיים תפקידו של המאבטח? סמכויות, חובות ואחריות

מאבטח אחראי להגן על האנשים ועל המקום שהופקדו בידיו: לפקח על הכניסה, לזהות סיכונים, להגיב לאירועים ולדווח לגורמים המתאימים. העבודה דורשת ערנות, שיקול דעת ויחס מכבד למבקרים. לצד האחריות הזאת קיימים גבולות ברורים: המשימה שהוגדרה למאבטח אינה מעניקה לו סמכות לבצע כל פעולה שנראית מועילה לביטחון. חיפוש, עיכוב ושימוש בכוח מותרים רק בהתאם להסמכה ולתנאים שנקבעו בדין.

מבחינתנו כחברת אבטחה, תפקיד מוגדר היטב מאפשר למאבטח לדעת מה עליו לעשות בשגרה, כיצד לפעול באירוע חריג ומתי להזעיק סיוע. הוא גם מאפשר למזמיני השירות להבין מה הם מקבלים ומה דורש בעל תפקיד נוסף.

תפקיד המאבטח מתחיל בהכרת המקום והמשימה

לפני הצבת מאבטח, צריך להגדיר על מי ועל מה הוא שומר. אבטחת כניסה לבניין משרדים שונה מאבטחת מוסד חינוך, אירוע או מפעל. בכל מקום יש כניסות, אוכלוסייה, שעות פעילות וסיכונים משלו, ובהתאם לכך נקבעים ההכשרה, העמדות והנהלים.

בתחילת המשמרת המאבטח צריך להכיר את מצב האתר: מי צפוי להגיע, אילו עבודות מתבצעות, האם יש תקלה בשער או במצלמות והאם התרחש אירוע במשמרת הקודמת. הוא בודק את אמצעי הקשר והציוד שנמסר לו, ומוודא שהוא יודע למי לפנות כשנדרשת החלטה או תגבור.

בשגרה, המשימות עשויות לכלול בקרת כניסה, אימות אישורי ביקור, סריקות, מעקב אחר התרעות וזיהוי התנהגות חריגה. המאבטח צריך לעקוב אחר המתרחש גם כשהעמדה שקטה. למשל, דלת שנשארה פתוחה לאחר כניסת ספק יוצרת פער באבטחה גם כשאף אדם אינו מעורר חשד.

מה קובע אילו סמכויות יש למאבטח?

יש להפריד בין אחריות מקצועית לבין סמכות כלפי אדם אחר. נוהל האתר יכול להטיל על מאבטח לבדוק אישורי כניסה או לדווח על אירוע. כדי לבצע פעולות כמו חיפוש כפוי או עיכוב, נדרשת סמכות מתאימה מכוח החוק.

בישראל קיימות מסגרות שונות להסמכת מאבטחים, ובהן חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור והחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים. הסמכויות תלויות במסגרת ההסמכה, בסוג המקום ובנסיבות האירוע. מדים, ניסיון ורישיון נשק אינם מקנים כשלעצמם סמכויות חיפוש ועיכוב.

לכן, כשמזמינים שירות, צריך לוודא שהמאבטח הוכשר למשימה ושיש לו את ההסמכה המתאימה למקום ולפעולות הנדרשות בו. מאבטח הפועל לפי חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור נדרש לענוד תג מזהה ולשאת תעודת מאבטח המעידה על תפקידו וסמכויותיו, שאותה יציג לפי דרישה.

האם מותר למאבטח לעזוב עמדה כדי לעזור למבקר?

נניח שמבקרת מגיעה לבניין ציבורי ומבקשת הכוונה למשרד בקומה אחרת. המאבטח מאמת את הפגישה, ואז מלווה אותה ומשאיר את הכניסה ללא השגחה. השירות אדיב, אבל שאלת האבטחה היא מי מפקח על הכניסה בזמן שהוא איננו.

ההחלטה צריכה להתבסס על נוהל העמדה ועל הכיסוי שנקבע לה. אם העמדה דורשת איוש רציף, אפשר להזמין עובד שילווה את המבקרת, לתת הכוונה מהעמדה או לתאם החלפה עם מאבטח אחר. היעדר תור או תחושה ש״אין כרגע סכנה״ אינם מספיקים כדי להצדיק השארת עמדה כזאת ללא כיסוי.

גם מצלמה אינה מחליפה אוטומטית מאבטח: היא יכולה להראות שאדם נכנס, אך אינה בהכרח מאפשרת לבדוק אותו או לעצור את כניסתו. סיוע למבקרים צריך להשתלב במשימת האבטחה ובהסדרי הגיבוי שלה. באירוע חירום נדרש שיקול דעת אחר, תוך דיווח והזעקת סיוע במהירות האפשרית.

בדיקת זהות, חיפוש ומניעת כניסה

במקום שבו ניתנה הסמכה מתאימה, מאבטח רשאי לבצע בדיקות ביטחוניות בכניסה, בהתאם לסמכויותיו. במסלול חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, הוא רשאי גם לדרוש הזדהות מאדם שיש לו סמכות לערוך עליו חיפוש. הבדיקה צריכה להיות עניינית ולשמור על כבוד המבקר ופרטיותו.

כאשר אדם מסרב לדרישת בדיקה או הזדהות שנעשית כדין, המאבטח עשוי להיות רשאי למנוע את כניסתו או להוציאו מהמקום. סירוב לבדיקה אינו היתר אוטומטי לחיפוש בכוח. חיפוש כזה מחייב עילה מתאימה, כגון חשד סביר לנשיאת נשק שלא כדין או לכוונה להשתמש בו שלא כדין.

לדוגמא, מבקר המסרב לפתוח תיק לבדיקה שגרתית עשוי להישאר מחוץ למקום המאובטח. ההחלטה למנוע כניסה אינה מעניקה כשלעצמה זכות לפתוח את התיק בכוח. אלה פעולות שונות, ולכל אחת תנאים משלה.

מתי המאבטח רשאי להתערב באלימות או לעכב אדם?

התערבות מתחילה בזיהוי המצב: האם מדובר בוויכוח, באיום ממשי או בתקיפה שמתרחשת כעת? ככל שהמצב מאפשר, המאבטח פועל להרגעת העימות, מזעיק גיבוי ומרחיק אנשים מהסכנה. הפעלת סמכויות נוספות מחייבת את התנאים המתאימים.

מאבטח שקיבל הסמכה למניעת אלימות, במקום שבו היא חלה, עשוי להיות רשאי למנוע כניסה או להוציא אדם בעקבות מעשה אלימות או איום ממשי באלימות שנחשף אליהם בתנאים שנקבעו בחוק, לרבות כשהאירוע מתרחש בפניו. עיכוב במסגרת זו מחייב גם חשש שהאדם יימלט או שזהותו אינה ידועה. חשד סביר לנשיאת נשק שלא כדין או לשימוש בו שלא כדין הוא עילת עיכוב נוספת במסלול הסמכויות הרלוונטי.

למאבטח שמונה לפי החוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים קיימת גם עילת עיכוב כשיש חשד סביר שאדם עומד לבצע עבירה העלולה לסכן אדם, את הציבור או את המדינה. ההבדל הזה מחייב התאמת נהלי התגובה להסמכה של העובד באתר.

עיכוב נועד להמתנה למשטרה, הוא לא מעצר לצורך חקירה פרטית. יש להזעיק שוטר ללא דיחוי, להסביר את סיבת העיכוב כנדרש ולקצר אותו ככל האפשר. במסלול חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, העיכוב מוגבל לעד שלוש שעות; זו תקרה ולא זמן המתנה שגרתי.

גם לאדם שאינו מאבטח מוסמך עשויה לעמוד סמכות עיכוב מצומצמת כאדם פרטי, למשל בעקבות גניבה או תקיפה שבוצעו בפניו, כאשר יש חשש שהחשוד יימלט או שזהותו אינה ידועה, ובכפוף ליתר התנאים בחוק. לכן, ההבדל בין שומר למאבטח דורש בחינה של ההסמכה והאירוע, מעבר לשם התפקיד.

היכן מסתיימת ההתערבות של המאבטח?

השימוש בכוח מוגבל לפעולה שהדין מתיר ולמידה הדרושה לביצועה. כשהצורך בכוח מסתיים, גם הפעלתו צריכה להסתיים. ויכוח, עלבון או רצון ״ללמד לקח״ אינם מעניקים סמכות להעניש אדם. נשיאת אקדח אינה הופכת כל הפרת סדר לאירוע שמצדיק שימוש בנשק.

גבול נוסף נוגע לבקשות של מזמין השירות. מנהל יכול לבקש דיווח, פיקוח על אזור או טיפול בבקרת הכניסה, אך הוראה שלו אינה יוצרת סמכות חדשה. דרישה לחיפוש בטלפון, להוצאת הודאה או להפעלת כוח בשל סכסוך כספי אינה מקבלת תוקף רק משום שניתנה למאבטח.

כאשר מגיעים שוטרים, המאבטח מוסר להם את המידע הרלוונטי ומעביר את הטיפול שבסמכותם. באירוע רפואי הוא מזעיק עזרה, מאפשר גישה לצוות ומסייע בהתאם להכשרתו. במקביל, עליו לתאם את המשך אבטחת המקום, כדי שהטיפול באירוע אחד לא ייצור פער במקום אחר.

האחריות נמשכת גם אחרי האירוע ובסיום המשמרת

לאחר אירוע חריג מתעדים מה קרה, מתי, מי היה מעורב ואילו פעולות נעשו. מבחינים בין דברים שהמאבטח ראה בעצמו לבין מידע שקיבל מאחרים, ושומרים תיעוד רלוונטי בהתאם לנהלים. כך ניתן להעביר מידע אמין למשטרה, להנהלה ולמשמרת הבאה.

סיום המשמרת מחייב חפיפה מסודרת: מסירת מידע על תקלות ואירועים, העברת הציוד וקבלת העמדה בידי המחליף לפי הנוהל. עיכוב בהגעת המחליף דורש דיווח והסדרת כיסוי מול האחראי, ולא החלטה עצמאית להשאיר עמדה שנדרשת לאיוש ללא מאבטח.

כחברת אבטחה הפעילה שנים רבות בפריסה ארצית, אנחנו רואים בהגדרת התפקיד חלק מתכנון השירות. לפני ההתקשרות, בקשו לדעת מהן המשימות, אילו הסמכות נדרשות, מי מגבה את המאבטח ומי מקבל החלטות באירוע חריג. תפקידו מתחיל בהגנה על המקום ובזיהוי הסיכונים, וממשיך בתגובה, בדיווח ובהעברת אחריות מסודרת – בתוך גבולות הסמכות שניתנה לו.